V červnu byl zveřejněn příspěvek Koordinačního výboru KDP 636/25.02.26 Uplatnění DPH u činností dle plánovací smlouvy, respektive závěry Generálního finančního ředitelství (GFŘ) k němu (blíže viz OBSAH). Příspěvek se věnoval primárně postavení obcí, městských částí či krajů, přičemž ze závěrů GFŘ je podstatné to, že obce, městské části či kraje při plnění závazků vyplývajících z plánovacích smluv nevystupují v pozici tzv. orgánů veřejné moci, jejichž činnost by nepodléhala DPH dle § 5 odst. 4 zákona o DPH. Naopak standardní činnosti obcí, městských částí či krajů vyplývající z plánovacích smluv, jako poskytnutí kroků nezbytných k vydání územního a stavebního rozhodnutí či přijetí závazku k součinnosti a povinnosti zdržet se určitého jednání, jsou předmětem DPH, a to za podmínky, že existuje přímá souvislost mezi takto poskytnutým plněním a sjednanou úplatou (protihodnotou) ze strany stavebníka. Dále pak dle GFŘ platí, že každou smlouvu je potřeba hodnotit jednotlivě podle jejího skutečného obsahu.
Z uvedeného výkladu ze strany GFŘ vyplývá, že pokud se obec, městská část či kraj zavážou v rámci plánovací smlouvy poskytnout výše uvedená plnění, za což od stavebníka obdrží sjednanou úplatu, ať v peněžní či nepeněžní podobě, uskutečňují zdanitelné plnění, případně plnění, které se kalkuluje do obratu pro povinnou registraci plátce.
V návaznosti na tyto závěry vyvstává řada otázek, které mohou měnit dosavadní zažité postupy a na které může být velmi složité najít správnou a z pohledu DPH jednoznačnou odpověď. Tyto otázky mohou být tím složitější, čím komplexnější budou jednotlivé závazky stran v plánovacích smlouvách, přičemž mohou zahrnovat kromě samotného vymezení potenciálních zdanitelných plnění i např. problematiku určení základu daně (na obou stranách) či problematiku uplatnění nároku na odpočet (opět na obou stranách). Ostatně i proto diskuse či vzájemná komunikace mezi zástupci GFŘ, Svazu měst a obcí a Komory daňových poradců na dané téma pokračují, přijetí případných závěrů však určitě nějakou dobu potrvá. Prozatím bychom doporučili v případě jakéhokoliv uzavírání plánovacích smluv dostatečnou obezřetnost a ideálně dopředu zkonzultovat možné dopady a potenciální rizika. Neváhejte se na nás v tomto obrátit.
