Der tschechische Strommarkt steht vor einem grundlegenden Wandel. Neben den Einnahmen aus dem Stromverkauf und Dienstleistungen betr. Leistungsstabilität und Flexibilität sollte eine neue Einnahmequelle geschaffen werden – die Zahlung für die Verfügbarkeit von Strom. Im Juli 2026 genehmigte die Europäische Kommission den tschechischen Marktflächenkapazitätsmechanismus als ersten Mechanismus dieser Art nach dem neuen CISAF-Rahmen (Clean Industrial Deal State Aid Framework).
Im Sommer wechselte die tschechische Vorbereitung von der europäischen Genehmigung in die Umsetzungsphase. Am 6. August erließ das Ministerium für Industrie und Handel (MPO-Ministerium) eine allgemeine Maßnahme, die die Grundbedingungen des Mechanismus festlegt. Detaillierte Regeln werden von ČEPS vorbereitet und die ersten Kapazitätsauktionen sollten schon in diesem Jahr stattfinden.
Nach dem aktuellen Zeitplan von ČEPS findet eine vorläufige Bewertung im September 2026 statt, die Auktionsangebote werden im Oktober 2026 eingereicht und die Auswertung der Auktionen soll im Oktober 2026 abgeschlossen sein. Der erste Lieferzeitraum erfolgt vom 1. November 2030 bis zum 31. Oktober 2031.
ČEPS hat bereits spezifische De-rating-Faktoren für einzelne Technologien, vorläufige Preisobergrenzen und das maximal geforderte Volumen für die erste Auktion veröffentlicht. Wie Sie unten erfahren können, entscheiden diese Zahlen und Auktionsbedingungen, ob es sich lohnt, dem Mechanismus für Gasquellen, Batterien oder flexiblen Verbrauch beizutreten.
Das Problem ist nicht die Stromerzeugung pro Jahr, sondern die Leistung in kritischen Stunden
Die Einführung des Mechanismus reagiert in erster Linie auf den erwarteten Rückgang der steuerbaren Erzeugungskapazität. Kohlekraftwerke sehen sich mit einer sich verschlechternden Betriebswirtschaft konfrontiert, während neue flexible Quellen noch nicht schnell genug geschaffen werden. Gleichzeitig kann der Markt allein den Investoren möglicherweise nicht ausreichende Renditen für Quellen bieten, die nur eine begrenzte Anzahl von Stunden pro Jahr produzieren, aber gerade in diesen Stunden können sie für die Stabilität des Systems entscheidend sein.
Ergebnisse von ERAA 2025 (European Resource Adequacy Assessment) zeigen eine deutliche Verschlechterung der Ressourcenzulänglichkeit für die Tschechische Republik. Laut den bei der Erstellung des Mechanismus verwendeten Daten beträgt der LOLE-Indikator (Loss of Load Expectation) im Jahr 2028 etwa 13 Stunden pro Jahr, 2030 etwa 18 Stunden und bis 2035 Erhöhung auf etwa 21,4 Stunden. Die tschechische Zuverlässigkeitsnorm beträgt jedoch 6,7 Stunden pro Jahr.
LOLE ist jedoch keine Vorhersage, dass Haushalte beispielsweise 13 oder 21 Stunden im Jahr ohne Strom auskommen werden. Es handelt sich um einen probabilistischen Indikator, der die erwartete Anzahl der Stunden angibt, in denen das modellierte System möglicherweise nicht über ausreichende Ressourcen verfügen könnte, um die Nachfrage zu decken. ENTSO-E weist darauf hin, dass die ERAA eine Risikobewertung ist und keine spezifische Vorhersage zukünftiger Stromausfälle (Black-outs) darstellt.
ČEPS wird die absichtlich reduzierte Leistung kaufen
Eine der wichtigsten neuen Informationen sind die konkreten vorläufigen Parameter der ersten Auktionen. Das maximal nachgefragte Volumen liegt bei 8.580 MW zulässiger Leistung, aber das bedeutet nicht, dass ČEPS automatisch die gesamte geforderte Kapazität nutzt. Für die Haupt- und zusätzliche Auktionen wird eine preiselastische Nachfragekurve verwendet, sodass das tatsächlich erworbene Volumen mit steigendem Angebotspreis abnehmen kann. Die endgültigen Auktionsparameter werden vom MPO-Ministerium erst nach den Ergebnissen der vorläufigen Bewertung genehmigt, die insbesondere das Volumen des verfügbaren Angebots und das erwartete Wettbewerbsniveau zeigt.
Die grundlegenden Preisparameter sind ebenfalls bereits bekannt. Der Netto-CONE (Cost of New Entry), also die Referenznettokosten für den Markteintritt der neuen Kapazität, beträgt für neue Quellen jährlich 2.314.645 CZK/MW zulässiger Kapazität. Die obere Grenze des Auktionspreises beträgt 2.777.589 CZK/MW/Jahr. Für bestehende Quellen beträgt die Angebotsobergrenze 324.971 CZK/MW/Jahr, wobei ein bestimmter Betreiber beim Energieregulierungsamt eine individuelle Ausnahme beantragen kann, wenn er das höhere Angebot mit den spezifischen Kosten rechtfertigt.
Gleichzeitig geben diese Werte nicht an, wie hoch die tatsächliche Kapazitätsbezahlung sein wird. Die Auktion basiert auf dem Pay-as-Clear-Prinzip: Alle erfolgreichen Quellen erhalten einen einheitlichen Verrechnungspreis, der dem höchsten akzeptierten Angebot entspricht. Die Angebotsobergrenze für bestehende Einrichtungen begrenzt daher ihren Angebotspreis, nicht unbedingt den endgültigen Verrechnungspreis der gesamten Auktion.
De-Rating ist nicht mehr unbekannt
Der sogenannte De-Rating-Faktor bzw. der zulässige Leistungsfaktor ist für die Ökonomie einzelner Technologien entscheidend. Die installierte Leistung der Ausrüstung entspricht nicht automatisch der Leistung, für die das Projekt eine Kapazitätszahlung erhält. De-Rating drückt den erwarteten Beitrag einer bestimmten Technologie zur Quellenangemessenheit aus.
ČEPS hat bereits jetzt konkrete Ausgangswerte veröffentlicht. Dampfgasquellen (CCGT) haben den Faktor 93 %, Offenkreis-Gasturbinen (OCGT) und Gasmotoren 92 %. Photovoltaische Kraftwerke hingegen haben nur 2,4 % und Windkraftanlagen 7,3 %. Ein Faktor von 35,4 % wird für Demand Response (DSR) und 43,5 % für Pumpspeicherkraftwerke festgelegt
Eine bedeutende Differenzierung erfolgt bei der Batteriespeicherung. Eine 1-Stunde-Batterie hat einen Startfaktor von nur 12,9 %, eine 2-Stunden-Batterie 22,5 %, eine 4-Stunden-Batterie 37,8 % und eine 8-Stunden-Batterie 50,7 %. Daher ist nicht nur die Leistung der Batterie in MW für den kapazitiven Mechanismus entscheidend, sondern auch ihre Energiekapazität in MWh. Die gleiche installierte Kapazität kann je nach Entladungslänge mehrmals unterschiedliche zulässige Leistung und damit auch potentielle Kapazitätseinnahmen haben.
Ein technologisch neutraler Mechanismus bevorzugt die Verfügbarkeit
Erzeugungsquellen, Batterie- und andere Speicheranlagen, DSR (Demand Side Response), d.h. nachfrage-seitiges Feed-back, sowie aggregierte Portfolios kleinerer Anlagen können am Kapazitätsmechanismus teilnehmen. Die zulässige Kapazität einer Markteinheit mit Kapazität muss mindestens 1 MW erreichen. Gleichzeitig darf für eine aggregierte Einheit aus mehreren Anlagen die insgesamt zulässige Kapazität 99 MW nicht überschreiten. Grenzüberschreitende Kapazitäten aus benachbarten Regulierungsgebieten können direkt an den ergänzenden Y-1-Auktionen teilnehmen.
Eine wichtige Einschränkung ist die Emissionsgrenze von 550 Gramm CO₂ pro kWh produzierten Stroms, was konventionelle Kohlekraftwerke praktisch ausschließt. Der Mechanismus ist daher formal technologisch neutral, aber seine Parameter schaffen einen deutlich höheren Wert für Quellen, die eine zuverlässige Verfügbarkeit in Knappheitssituationen gewährleisten. In tschechischen Bedingungen kann man daher eine bedeutende Rolle von Gasquellen erwarten, aber gleichzeitig auch von Batterien, Pumpspeicherkraftwerken und flexiblem Verbrauch.
Für einige Betreiber kann die Unvereinbarkeit des Kapazitätsmechanismus mit der Betriebsunterstützung, wie dem grünen Bonus oder der KVET-Unterstützung, ein erhebliches Hindernis darstellen. Es ist besonders wichtig, dass die Entscheidung zum Verzicht auf Betriebshilfe schon im Rahmen der vorläufigen Bewertung zu treffen ist. Wenn eine Kapazitätseinheit als förderfähig befunden wird und die gültigen Auktionsergebnisse anschließend veröffentlicht werden, wird die Registrierung der Betriebshilfe aufgehoben, unabhängig davon, ob die Einheit tatsächlich an der Auktion teilgenommen oder einen Kapazitätsvertrag gewonnen hat. Für einige bestehende Quellen stellt der Einstieg in den Qualifikationsprozess selbst eine wichtige wirtschaftliche Entscheidung dar.
Auktionen sollen ein langfristiges Investitionssignal schaffen
Das Standardinstrument des tschechischen Systems wird die Y-6-Hauptauktion sein, also sechs Jahre vor Beginn der Lieferzeit. Ihr Zweck ist es, ausreichend Vorschuss zu schaffen, insbesondere für den Bau neuer Kapazitäten. Für jedes Lieferjahr wird eine zusätzliche Y-1-Auktion stattfinden, die es ermöglicht, das erforderliche Volumen an die aktuelle Entwicklung des Systems und Marktes anzupassen.
Zusätzlich werden im ersten Betriebsjahr des Mechanismus zwei außerordentliche zusätzliche Auktionen angekündigt. Die Y-4-Auktion richtet sich auf den Zeitraum vom 1. November 2030 bis 31. Oktober 2031, die Y-5-Auktion für das folgende Jahr und die Y-6-Hauptauktion auf den Lieferzeitraum ab dem 1. November 2032. Dies ist eine einmalige Lösung für den Start des Mechanismus; anschließend soll die Kombination von der Y-6- Hauptauktion und der ergänzenden Y-1-Auktion als Standard wiederholt werden.
Gleichzeitig ist es wichtig, dass interessierte Parteien eine finanzielle Beteiligung sichern. Jede Markteinheit mit Kapazität muss bei der Vorabbewertung eine Bankgarantie einreichen. Die Mindesthöhe beträgt 2,416 Millionen CZK pro CMU. Für bestehende Einrichtungen wird die Garantie mit 250 Tausend CZK/MW zulässiger Kapazität berechnet und für neue oder modernisierte Anlagen 500 Tausend CZK/MW. Bei Erfolg muss die Bankgarantie bis zum Beginn des Lieferzeitraums gültig bleiben und ČEPS kann sie anteilig entnehmen, falls die festgelegten Meilensteine nicht erreicht werden.
Der fünfzehnjährige Vertrag gilt nicht nur für eine völlig neue Quelle
Die Regeln langfristiger Verträge verdienen eine erhebliche Korrektur gegenüber den ursprünglichen Annahmen. Der tschechische Mechanismus arbeitet mit einem 1-Jahres- und einem 15-Jahresvertrag. Ein 15-jähriger Vertrag wird nicht einfach als Unterstützung nur für eine "neue Quelle" definiert, sondern ist mit hinreichend hohen Investitionsausgaben und dem Nachweis des Motivationseffekts der Unterstützung verbunden. Es kann daher auch für ausreichend umfangreiche Modernisierung einer bestehenden Einrichtung in Betracht gezogen werden.
Um einen 15-Jahres-Vertrag zu erhalten, müssen die Investitionsausgaben mindestens 9,06 Millionen CZK pro MW zulässiger Leistung betragen. Wenn eine Kapazitätsmarkteinheit aus mehreren Anlagen besteht, muss jede von ihnen diese Bedingung erfüllen. Die Fähigkeit wird bereits im Rahmen der vorläufigen Bewertung bewertet
Es ist der langfristige Vertrag, der für die Wirtschaft von neuem Gas oder anderen kapitalintensiven, flexiblen Quellen entscheidend sein kann. Eine Quelle mit relativ niedriger erwarteter Betriebszeit kann die Investition möglicherweise nicht nur durch den Verkauf von Strom- und Leistungsbalance-Diensten decken. Daher kann eine Kapazitätszahlung einen Teil des sog. Fehlgeldproblems abdecken und die Bankfähigkeit der Investition stärken
Es gibt jedoch eine wichtige wirtschaftliche Bedingung: Der bei der Auktion erzielte Verrechnungspreis bleibt während der gesamten Laufzeit des Kapazitätsvertrags nominell unverändert und wird nicht automatisch um die Inflation indexiert. Daher ist im Fall eines 15-Jahres-Vertrags nicht nur die absolute Höhe des als besten angebotenen Preises wichtig, sondern auch die erwartete Entwicklung der Fixbetriebskosten und der Inflation in den kommenden Jahren.
Die Kapazitätszahlung kann andere Einnahmen ergänzen, ist aber nicht risikofrei
Der Kapazitätsmechanismus ist explizit als Ergänzung zu anderen Energiemärkten konzipiert. Der Anbieter kann weiterhin Strom verkaufen und unter bestimmten Bedingungen auch Leistungsgleichgewicht-Dienste anbieten. Daher ist es für die wirtschaftliche Bewertung eines Projekts sinnvoll, Kapazitätseinnahmen als zusätzlichen Bestandteil von Einnahmen (revenue stacks) und nicht als Ersatz für sonstige Erträge zu verstehen.
Ein Erfolg bei der Auktion bedeutet jedoch auch eine langfristige Verpflichtung für die Verfügbarkeit. Jede Kapazitätseinheit wird einem Verfügbarkeitstest mindestens einmal pro Lieferzeitraum unterzogen, der maximal 24 Stunden im Voraus mitgeteilt wird. Jede Nichteinhaltung dieses Tests wird mit einer Geldstrafe von 10 % der Verfügbarkeitszahlung für die betreffende Lieferzeit belegt. Strafen gelten auch im Falle von Nichtverfügbarkeit während tatsächlicher Mangelzeiten. Das Gesamtlimit der vertraglichen Strafen für Nichtverfügbarkeit wird auf das Doppelte der Kapazitätszahlung für eine bestimmte Lieferzeit festgelegt.
Ein weiterer wichtiger Bestandteil der Wirtschaft ist der Mechanismus zur Rückzahlung eines Ausgleichsbetrags, d.h. eine Form der Rückforderung (clawback). Überschreitet während der Mangelzeit der Preis am Tagesmarkt die relevante Ausgleichsgrenze, wird der Anbieter den gemäß den Regeln des Mechanismus berechneten Teil der außergewöhnlichen Marktrendite an ČEPS rückzahlen. ČEPS besagt, dass die Kürzung der den Ausgleichsbetrag enthaltenden Zahlung mit keiner Obergrenze gedeckelt ist.
Für Batteriespeicher und DSR wird die Grenze von 124,6 EUR/MWh verwendet und die Differenz zwischen den Referenz- Mindest- und Maximalstrompreisen an einem Tag wird überwacht. Die Methodik wird an die Dauer angepasst, in der die Anlage die Stromleistung liefern kann. Bei Batterien beeinflusst die Entladungsdauer nicht nur den De-Rating-Faktor, sondern auch die Methode zur Berechnung des potenziellen Ausgleichsbetrags
Die Kosten des Mechanismus werden von den Verbrauchern getragen
Die Europäische Kommission schätzt die Gesamtkosten des tschechischen Mechanismus auf etwa 75 bis 150 Milliarden CZK bzw. 3,09 bis 6,19 Milliarden EUR; aber das tatsächliche Volumen hängt von der gekauften Kapazitätsmenge und den bei einzelnen Auktionen erzielten Preisen ab.
Die Kosten werden durch regulierte Zahlungen an die Stromverbraucher übertragen. Mindestens 90 % der Kosten sollen, entsprechend dem Verbrauch, während 1 bis 5 % der Geschäftsstunden mit den höchsten Strompreisen eines Jahres alloziert werden. So schafft die Mechanismus-Konstruktion neben der Finanzierung der verfügbaren Stromleistung ein zusätzliches wirtschaftliches Signal, um den Verbrauch in den teuersten Perioden zu reduzieren oder zu verschieben. Für große Industrieverbraucher kann diese Tatsache erhebliche Auswirkungen auf den wirtschaftlichen Wert der Flexibilität haben.
Maßgebend ist nicht mehr die Form des Mechanismus, sondern der Preis der resultierenden Auktionen
Der Kapazitätsmechanismus hat nun die Phase erreicht, wenn man die meisten Parameter kennt, die für die erste wirtschaftliche Bewertung von Projekten benötigt werden. Das maximal geforderte Volumen beträgt 8,58 GW zulässiger Leistung; De-Rating-Faktoren, vorläufige Auktionspreisparameter, finanzielle Sicherheitsbedingungen sowie das grundlegende vertragliche und Sanktionsregime wurden veröffentlicht. Dies sind jedoch weiterhin vorläufige Auktionsparameter. Die endgültige Einstellung wird erst nach einer vorläufigen Marktbewertung genehmigt, sodass die endgültige Nachfragekurve und andere Parameter noch dem tatsächlichen Angebotsumfang entsprechen können.
Für potenzielle Teilnehmer verlagert sich die Frage daher von "Wie wird der Kapazitätsmechanismus aussehen?" zu der Frage "Zu welchem Angebotspreis ist es sinnvoll, ihn einzusteigen?" Für Gasquellen wird es notwendig sein, gemeinsam CAPEX, erwartete Betriebszeiten, Produktionsmarge, Einnahmen aus den Leistungsausgleich- Dienstleistungen, De-Rating um 92–93 %, den Preis des Kapazitätsprodukts und den Wert des 15-Jahres-Vertrags zu modellieren; zusätzlich zu wissen, dass der Kapazitätspreis nicht indexiert wird. Für Batterien ist eine Kombination von De-Rating/Wertminderung, Speicherkapazität, Arbitrage- und SVR-Einnahmen sowie einem Ausgleichs-Rückerstattungsmechanismus unerlässlich.
Die Zeit für den Eintritt in die erste Runde ist kurz, Anträge für eine vorläufige Bewertung müssen bis zum 20. September eingereicht werden. Dies ist jedoch eher eine praktische Herausforderung für interessierte Parteien als die Hauptbedeutung des Kapazitätsmechanismus. Es wird wichtig sein, wie starker Wettbewerb bei den ersten Auktionen geschaffen wird und auf welchem Niveau sich der Grenzpreis stabilisiert. Die Ergebnisse der ersten Auktionen werden zeigen, ob der Markt ausreichende Investitionen in steuerbare Leistung anregen und gleichzeitig Raum für Batterien und Flexibilität schaffen kann. Erst dann wird es möglich sein, genauer zu beurteilen, welche technologische Struktur der Kapazitätsmechanismus tatsächlich für die Tschechische Republik für die Zeit nach dem Auslaufen der Kohlevorräte bringen wird.
Dieser Text wurde auf dem Portal oenergetice.cz veröffentlicht
