Nové nařízení EU: cesta proti nekalým obchodním praktikám vede přes koordinaci dozorových orgánů

V prosinci 2024 Evropská komise konkretizovala opatření zaměřená na posílení postavení zemědělců a ochranu menších dodavatelů před nekalými obchodními praktikami „velkých hráčů“ v rámci zemědělsko-potravinářského řetězce. Nově navrhované nařízení o přeshraničním vymáhání proti nekalým obchodním praktikám představuje cílené změny a doplnění stávajícího právního rámce.[1]

Nařízení se přímo dotýká dozorových orgánů. V České republice půjde zejména o Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Ten by měl efektivněji spolupracovat s ostatními dozorovými úřady v členských státech prostřednictvím mechanismu vzájemné pomoci. To povede k intenzivnějšímu přeshraničnímu toku informací, včetně osobních údajů, které bude nutné chránit v souladu s pravidly GDPR. Díky sdílení informací budou moci dozorové orgány koordinovaně postupovat při společných šetřeních v přeshraničních případech.

V současnosti se v boji proti nekalým obchodním praktikám projevuje nefunkčnost přeshraničního vymáhání sankcí. Překážkou je nejen administrativní zátěž, ale také rozdílná procesní pravidla států. Tyto nedostatky se snaží nové nařízení odstranit. Kromě posílení koordinace dozorových orgánů si klade za cíl:

• zavést povinnost písemné smlouvy mezi zemědělci a kupujícími, která zároveň bude pružně reagovat na vývoj trhu a výkyvy nákladů,
• ustavit mechanismy povinné mediace mezi zemědělci a kupujícími,
• posílit vyjednávací sílu a finanční podporu organizací producentů,
• umožnit krizovou podporu EU pro iniciativy producentských skupin a
• podpořit společné projekty v oblasti udržitelnosti a sociálního rozvoje.

Nové nařízení představuje zásadní krok k modernizaci zemědělsko-potravinářského řetězce. Reforma míří na dosud nefunkční přeshraniční vymáhání pravidel. Klíčová je spolupráce evropských dozorových úřadů a možnost jejich společného postupu. Výsledkem má být spravedlivější a funkčnější přeshraniční trh, který lépe ochrání zemědělce a další slabší subjekty před velkými firmami.

[1] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 a Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633 ze dne 17. dubna 2019 o nekalých obchodních praktikách mezi podniky v zemědělském a potravinovém řetězci